卷九十九 (第10/11页)

颁行；均输法正扰乱人心，而边地的计谋开始；边地的祸患没有平息，而助役之事兴起。至于求水利，行淤田，合并州县，兴事起新，难以一一列举。其议论财利，就把市井屠贩这些人，都召到政事堂。其征取赢利，那么下至历书，都由官府自己卖掉。由此推究，不可尽言。轻率使用朝廷的爵号仪制，淆混贤能不肖：忠厚老成的人，斥之为无能；狭隘无知巧佞的人，取之为可用；遵守道德忧国的人，认为是流俗；败坏常伦危害百姓的人，认为是通变。凡是政府谋划计议经画，升用进退，仅与一吏属决断，然后最后决定。同僚参预过问，反而在此之后。所以到处活动乞求官职的人，门庭如市。现在送交西夏的款项没有收入，不顺从的军队没有安定，三边创伤，流移未定。河北发生大的旱灾，各路发大水，百姓劳困财力困乏，县官减耗。陛下忧劳勤政思念治理的时候，却政事如此，都是大臣误了陛下，而且大臣所任用的人，又误大臣。”疏书上奏，王安石打算把刘挚流窜到岭外，神宗不同意，只是贬为监衡州盐仓。杨绘出任邓州知州，张琥也落职。刘挚请求到郓州迁葬，然后奔赴贬谪之地，得到准许。

    开始，衡州盐仓胥吏与纲运兵士非法求利互相交易，在盐中掺杂假劣物质，边远地区的人从没有吃到好盐。刘挚全心核查察究，而且把羡余储蓄起来作为赏金，弊病减少了十分之七。父老乡亲把它称为“学士盐”过了很长时间，刘挚任南京签书判官，恰逢司农寺发布新的法令，全部变卖天下祠堂庙宇，依照坊场河渡法收取纯利。南京阏伯庙每年四十六万贯钱，微子庙十三万贯。刘挚叹息说“：都到了这样的地步！”前去求见留守张方平说“：难道不能替朝廷说说吗？”张方平为之动容。委托刘挚替他上奏说“：阏伯迁到商丘，主掌祭祀大火，火为国家盛德所乘，历代尊为大的祭祀。微子，宋国始封的国王，在此地创建国家，本朝承受天命，建国号因袭其国号。又有双庙，是唐代张巡、许远孤城守御死于贼人，能抵御大的祸患。现在如果命令承买，小人规取利益，繁杂轻慢，有什么不做，每年收入微小，实际上损伤国家大体。希望留下这三庙，以安慰国人崇奉的心意。”朝廷同意了这一建议。此事又见《张方平传》。

    入为太常礼院同知。元丰初年，改任集贤校理、知大宗正寺丞，为开封府推官。神宗开天章阁，议论新的官制，刘挚被任命为礼部郎中，神宗说：“这南宫舍人，不是其他官曹可比，不能少了刘挚。”就任命了他。不久升任右司郎中。

    开始，宰令官吏每每在执政大臣分堂处理政事时，多持两端刺探意旨。刘挚开始请求以公礼相聚会见，共同决定可以还是不可以。有的认为刘挚的请求不适宜，刘挚因开封没有设置历事而免职归家。第二年，起用为滑州知州。哲宗即皇帝位，宣仁太后同朝听政，召为吏部郎中，改任秘书少监，提升为侍御史。刘挚上疏说：“过去周成王年幼登帝位，负责教导的大臣，是周公、太公这些人。仁宗皇帝壮年即位，任用李维、晏殊为侍读，孙。。、冯元为侍讲，听政决断之闲暇时，召他们入侍。陛下春秋正盛，正是滋养道德之时。希望能挑选那些忠信孝悌、敦厚老成之人，充任劝讲进读之职，召他们到便殿闲坐，时常赐予廷对，执经诵说，以广博聪明才智，以期实现善继求治的志向。”

    后来在讲筵进读，读到仁宗不避庚戌日临奠张干逊，侍读说：“国朝旧例，多回避国号的发音。国朝角音，是木，所以畏庚辛。”哲宗说“：果真应回避吗？”刘挚进言说“：阴阳拘忌，圣人不取，像正月祈谷必用上辛，这难道可以改变吗？汉章帝以忌日接受奏章表奏，唐太宗以辰日哭悼张公瑾，仁宗不避庚戌日，这都是陛下所应效法的。”哲宗认为这是对的。

    刘挚又说“：谏官御史台人员空缺没有补充，监察虽然满了六员，专门来察治官衙公事，却不参预上谏的责任。我请求增补御史台谏官名额，并且允许言事。”当时蔡确、章。。处政要之职，与司马光不相协调。刘挚因久旱上言“：《洪范》说‘：差不多征询整肃，及时雨降下。’《五行传》载：‘政缓则冬天干旱。’现在朝廷大臣，情趣志向相背违失，议政的时候，依违埋怨，语词传播在外，可说是不整肃。政令没有定准，迟缓不振。近日太阳发青无光，风气混浊昏黑阴暗，这是上天警告，都不是小的灾变。希望进用忠良，通达阻塞，以答谢上天的劝戒。”

    蔡确为山陵使，神宗灵柩发引前天晚上没有入宿，刘挚弹劾他，没有得到答复。等到出使回来，蔡确又上朝马上处理政事，刘挚又奏说蔡确没有引咎自行弹劾。没多久，蔡确上奏表自己陈述，曾请求收拢提拔当世的年老人，以辅助王室，免除减省官府的烦杂琐碎，来安慰民心。刘挚认为“：即使蔡确确实有这样的请求，对先朝不说，为不忠的罪名；在今天说，为取悦之计。如果确实没有这样的请求，那么没有比这更欺骗君主的。”又分条开列蔡确的过失罪行大致有十条，论章。。凶悍轻率，没有大臣的样子，二人都被免职离去。

    开始，神宗更新学校制度，养士以千计算，有关部门订立条约加以管束，过于烦杂。刘挚上疏说“：学校是培育人才最好的地方，教化所从出，不是行法的地方。虽然群居众聚，统帅而协同，不能没有制度，也有礼义存在于此。行帝体道法令制度，超过汉代唐代，养士盛况，超越三代。但是近来因太学多次兴起狱讼，官府因此制定为法禁，烦杂苛严超过了治理狱案，条目比防盗还多，上下怀疑，以求得目前免于损害。特别令人奇怪的是，博士、学生禁止不能相见，教谕无所施教，询问无所从，每月巡视所属学斋而已。学舍既不统一，随经分录，那么又《易》博士兼巡《礼》学斋，《诗》博士兼巡《书》学斋，所到一处备礼请问，相与拱手答应，也有人没有交谈一句话而退，以防止私下请谒，以杜绝贿赂。学校这样，难道是先帝所用来培养士人的意思吗？治理天下，待人以君子、长者之道，那臣下必定有君子、长者的德行而呼应君上。如果以小人、猪狗待之，他将以小人、猪狗自为，何况用此实行于学校中呢？希望废除这个制度。”

    又请求杂用经义、诗赋取士，恢复贤良方正科，废除常平、免役法，引用朱光庭、王岩叟为谏官。执行法令几个月，正色弹劾，贬